深茂铁路深江段规划建设历程曲折,竟有这么多争论故事
深茂铁路深江段规划建设历程曲折,竟有这么多争论故事
深茂铁路深江段在中山市区的位置示意图
深茂铁路是国家“八纵八横”高铁主通道中沿海通道重要组成部分,也是珠三角地区的主要跨江通道。然而,深茂铁路深圳至江门段规划建设历程曲折,争论不断,令人叹息!
一、前世今生
深茂铁路,东起深圳机场东站,途经东莞虎门、广州南沙、中山、江门、阳江,终点茂名站,全长390.1公里。深茂铁路项目可行性研究报告于2012年4月16日获得国家发改委审批通过;
其中,一期工程江门至茂名段全长266公里,先行段工程于2014年6月开工,于2018年7月1日江茂段实现通车,设计速度200km/h,西接茂湛铁路到达湛江市(湛江西站),并通过江门枢纽联络线 连接广珠城际江门支线到达广州南站,结束粤西不通高(快)铁的历史。
二期工程深圳至江门段,也称为深江铁路、深江高铁,途经深圳、东莞、广州、中山、江门五城,设7座车站。全程116km。
广州南沙枢纽规划规模及珠江口隧道示意图
2020年7月,新建深江深圳至江门铁路先行段工程珠江口隧道,起于东莞滨海湾站,止于南沙万顷沙,在南沙举行动工仪式,宣告深江铁路线位最终定案,经过广州南沙枢纽!
2022年10月,新建深圳至江门铁路站前工程施工总价承包招标及施工监理招标中标候选人公告发布。宣告深江铁路于10月底正式开工建设,工期5.5年,计划竣工日期2028年3月31日。从2018深茂铁路江茂段实现通道,到2028年深江段预计建成通车,整整落后10年,可谓命运多舛。
二、谁主浮沉
深茂铁路江茂段于2018年接入广珠城际江门支线,借道接入广州南站,实际变成了广茂铁路,实现了广州至阳江、茂名、湛江粤西城市的快速铁路直达。而深茂铁路深江段线位则争议不断,耽搁数年,受到多方口水战; 2017年8月铁总联合经由地市相关部门、专家在广州南沙召开评审会议,以达成共识,争取2017年底动工。但命运多舛,会议仍有两大焦点问题难以达成一致,再次暂停推进,继续论证:
焦点一:珠江口的南北线之争。广州东莞支持“北线方案”,经南沙万顷沙,在虎门大桥南侧跨越珠江口,达到虎门滨海湾,再向南至深圳机场,终到深圳北站;广州方面同意由原“公铁大桥”更改为隧道,有所让步。但据说那时候深圳提出“南线方案”,从深圳机场拉直隧道,直线过江,在南沙新垦设站,直接绕开东莞虎门和广州南沙枢纽,遭到广州东莞反对;
深江铁路珠江口的南北线示意图
南线过江,裁弯取直,深圳方面有意将深江段原规划是时速250km/升级至350km/h,以便在江门对接珠江肇高铁,打通西南通道,绕过广州南站、摆脱广深港高铁的诸多限制;另外,深圳还有意将深圳机场站由中间站升级至枢纽站,以便打造海陆空联运交通枢纽,但未能与铁总、广州、东莞相关方达成共识。
焦点二:中山段线位之争。2017年8月的评审会的方案将原规划的民众站、横栏站取消了,中山段由3个站点缩减至1个,预留深茂铁路与广珠城际的中山站联络线,但暂不建设。这引起中山方面极度不满,甚至在2018年的中山城市相关规划图上出现了 深茂铁路改由中山站 向南经过五桂山、南区,再兜回横栏的方案,形成巨大的S弯,不但路线拉长10余公里,而且更棘手的问题是五桂山长江水库、南区楼宇密集,环评论证拖上几年也未必能通过。中山希望深茂铁路经中山站,借势开发岐江新城,引领城市向东发展;另一个诉求是增加中山境内站点。
深江铁路引入中山市区站点及线位研究示意图
以上两大焦点是深江铁路各方最大分歧,几乎耗死。深江段搁浅,最捉急的是江门和珠海,深茂铁路断头,让珠江口东西两岸的铁路联络和经济辐射受阻。
三、求同存异,湾区助力
2019年春天粤港澳大湾区规划纲要出炉,倡导湾区互联互通,城市协作是一条最重要的主线,从国家层面、广东省、港澳三方共同推进的国是大计。趁此东风,深江段线位基本达成共识。广东发改委把深江段列为2019年的前期推动项目,力争年底或2020年春天动工。
深圳铁路枢纽总图规划(2016—2030年)示意图
2019年5月《深圳铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》获得中国铁路总公司、广东省人民政府批复。规划年度内,将在深圳形成深圳北、西丽、深圳站及深圳东、福田、深圳机场、坪山站“三主四辅”客运站布局,其中西丽和深圳机场将新建火车客运站,西丽站将成为三大主站之一。
从深圳铁路枢纽总图规划(2016—2030年)可以看到深茂铁路深江段,最终还是回到最初的规划线位,但有以下变化:
① 深圳方面:深茂终点站更调整到西丽火车站枢纽,深圳机场站由中间站升级为辅站,安排立折始发列车,并设置联络线至深圳北站;
深江铁路南沙站与深中城际方案猜测线位示意图
②广州方面:深江铁路最终选择北线方案,经万顷沙新建南沙枢纽,实现高铁入城,促进南沙自贸区城市化开发;从目前情况来看,原南线方案则有可能发展为深中城际线位。
③中山方面:深江铁路主线经中山北站设站,恢复横栏站,在设置东北向联络线进入中山站,实现珠海始发列车经中山站,至广州南沙、东莞和深圳,实现与东岸城市快速铁路联络。其实那个时候珠海最需要的是西北、东北两条双向联络线,这样才可以实现珠海与茂名湛江等粤西城市联系。
深江铁路中山北站及中山站联络线示意图
总而言之,达成共识,实现动工建设,来之不易。更难能可贵的是,深江铁路自2022年10月全线动工后,江门、中山地区的建设快马加鞭,捷报频传,让我们期待2028年建成通车吧。
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